6月29日，国家税务总局海南省税务局庆祝建党100周年表彰大会暨“永远跟党走”大型文艺汇演在海口精彩上演。此次文艺汇演全部节目均由税务干部出演，以讴歌中国共产党、歌颂祖国、唱响新时代、赞美海南为主题，展现中国共产党走过的100年光辉历程和取得的辉煌成就，颂扬“二十三年红旗不倒”的琼崖革命精神和海南敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，展现海南税务人对伟大祖国、美丽家乡的热爱和对美好生活的向往。汇演期间，与会领导还为“光荣在党50年”的老党员以及全省税务系统优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织颁奖。

为庆祝中国共产党成立100周年，进一步做好海南省税务系统群众性主题宣传教育，今年以来，全省税务系统将党史学习教育作为重大政治任务扛牢抓实，积极开展学习辅导、参观交流、诵读演讲、音频视频、文艺表演等一系列丰富多彩、主题鲜明的活动，让党史学习教育活起来、新起来、动起来，通过深学细研，引导海南税务党员干部不断从党的百年光辉历程中汲取经验智慧和精神力量，持续将学习成果转化成为纳税人缴费人办实事、解难题的工作动力，为海南自贸港建设不断贡献税务力量。

党建引领 深学细研百年党史

国家税务总局和海南省党史学习教育动员大会召开后，海南税务系统将党史学习教育作为重大政治任务扛牢抓实，省局党委第一时间传达学习会议精神，第一时间成立党史学习教育领导小组及办公室，第一时间制定党史学习教育专题培训计划，推动海南税务系统党史学习教育保持良好态势，取得阶段性成效。

以党建为引领凝聚合力。充分发挥税务部门“纵合横通强党建”机制优势，持续压实政治责任、深化条块融合、加强横向打通、形成工作合力，推动党史学习教育往深里走、往心里走、往实里走。全省系统5个市级局、15个县级局均成立相应党史学习教育领导小组及办公室，主要负责同志亲自挂帅，班子成员认真履行“一岗双责”，共同把好党史学习教育进度关、质量关。

领导干部示范学。海南省税务局党委发挥领学促学作用，坚持以更高的标准、更实的举措学习党史，当好标杆。今年以来共开展“第一议题”学习15次、党委理论中心组学习7次、邀请专家辅导9人次、举办领导干部贯彻党的十九届五中全会精神暨提升政治能力培训班3期，着力先学深学、示范带动。各市县局党委会多次开展“第一议题”学习、党委理论学习中心组学习、专题理论研究与专题党课，打造党史学习教育“示范组”“火车头”，进一步提振全省税务干部的精气神。

青年干部融入学。省局机关青年理论学习小组在党史学习教育中创新开展“微宣讲”活动，采取个人（集体）诵读、集体研讨、小合唱、情景剧等形式，通过3分钟左右的微视频深入浅出讲好党史故事；各市县局青年理论小组通过举办专家学习辅导、专题读书班、集中学习研讨会、交流分享会、歌颂建党百年朗诵活动、讲述经典等多种形式，有效推动青年干部读经典、讲故事、悟真理。

党员干部全员学。全省税务系统自上而下重点开展“十个一”活动：即重温一次入党誓词、进行一次青年主题实践、采写一批口述税史、讲述一批初心故事、开展一次走访慰问、组织一次党史知识竞赛、推介一批党建创优品牌、提炼一批微型党课、选树一批先进典型、办好一批惠民实事，持续掀起党史学习教育热潮。

制度创新“放管服”激发新活力

为在自贸港建设中扛起税务担当，海南省税务局坚持以“制度创新”为突破口，先后推出“无税不申报”制度、全国首张不予税务行政处罚正面清单、增值税发票申领“白名单”免检用票即时办结等一批创新成果，不断减轻纳税人负担、提高征纳质效，走出了一条具有可行性的制度创新之路。

创新税收征管模式，从2019年7月1日起在海口试点推广“无税不申报”制度，实现在风险可控的前提下还责还权于纳税人，有效促进营商环境的优化提升。

出台全国首张不予税务行政处罚清单，依托信息化固定处罚基准，最大限度压缩自由裁量空间，切实减轻纳税人负担，使税务处罚更加规范、公正。

联合公安部门，建立健全公安派驻税务联络机制，于2019年8月22日率先在三亚市成立了警税联合支队，以警税共治规范税收经济秩序。

推行增值税等6个税（费）种一表集成申报、城镇土地使用税等10个税种综合申报，在全国率先实现“集成申报表+综合申报表+两个所得税申报”极简申报体系（以下简称“两表+两税”申报体系），纳税人只需2类申报表即可完成16个税（费）种的纳税申报，大幅降低了纳税次数和办税成本，为服务海南经济社会发展贡献了“税务智慧”……

《海南自由贸易港建设总体方案》发布后，海南省税务局以超常规的举措和行动，认真梳理工作任务，精心谋划落实总体方案中各项涉税优惠政策，第一时间发布相关政策的公告和通知，进一步明确重要政策执行的口径，及时完成申报表修订和系统升级，迅速开展政策宣传培训，打通政策落实“最后一公里”，确保税收优惠政策直达快享。

“下一步，全省税务系统将以落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》为契机，紧密结合海南自贸港建设实际和税务总局关于加强海南自由贸易港税收服务征管体系建设的指导意见要求，发扬‘解放思想、敢闯敢试、大胆创新’精神，积极探索创新税收治理，深入研究细化工作措施，推动各项改革任务有效落实。”省税务局党委委员、副局长庞革新表示。

聚焦民生 学党史为民办实事

在党史学习教育中，海南税务系统立足税务部门职能，始终践行以纳税人缴费人为中心的服务理念，坚持把开展“我为群众办实事”实践活动贯穿党史学习教育全过程，结合落实减税降费政策和自贸港税收新政等，持续开展好“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”，着力解决纳税人缴费人反映突出的痛点堵点问题。

全方位落实优惠政策。通过门户网站、微信公众号、线上直播等形式满足不同纳税群体的不同政策需求；设立税务咨询工作室提供专家团队个性化咨询辅导，确保税收优惠政策宣传精准到位；党员先锋队主动靠前服务践行初心使命，深入不同类型企业、不同纳税群体问计问需；结合博鳌亚洲论坛年会、首届中国国际消费品博览会等重大活动安排，通过组建“税小二”“自贸港建设税务专班”团队，拓展“线上银税互动”等，开展“零距离”涉税政策宣传辅导。

全流程优化办税方式。围绕减少纳税次数、压缩纳税时间、减轻税费负担、优化税后流程，印发《海南税务系统建设自由贸易港优化税收营商环境行动方案》（2021年-2023年），从四方面提出35条具体措施，持续推进纳税缴费便利化改革，进一步为纳税人缴费人减环节、减资料、减时间；充分利用数据集中优势，着力打造智能高效的电子税务局，实现146项线上申请事项当日办结，99%纳税申报业务网上办、掌上办、自助办；推行增值税等十六个税（费）种综合申报，在全国率先实现“集成申报表+综合申报表+两个所得税申报”极简申报体系，大幅降低纳税次数和办税成本。

全天候提供优质服务。发布《海南自由贸易港2021年度税费服务承诺》，在税费申报缴纳、证明办理、退税办理、纳税信用、投诉办理等五个方面做出10项服务承诺；设立绿色办税通道满足老人等特殊人群的办税需求，为习惯现金缴税（费）人群保留现金办税窗口并提供“一站式”服务，为行动不便的纳税人提供上门办税服务；全省推广“首违不罚”清单制度，因信息填写错误造成多退或少缴税款，纳税人主动或经税务机关提醒后及时改正的，可不予处罚；实施分类服务和差异化管理，发扬“店小二”精神，实现“无风险不打扰、低风险预提醒、中高风险严监控”；全省共成立17个税务咨询工作室，为纳税人提供更加专业快捷涉税服务和辅导；招募税务体验师对“便民办税春风行动”措施真实体检，收集意见建议并及时反馈落实情况。

海南省税务局局长刘磊表示，全省各级税务部门将沿着总书记指引的方向阔步前行，以深入开展党史学习教育为契机，深入落实好税务总局和海南省委省政府各项决策部署，继续发挥好税务部门在海南自贸港建设中的职能作用，深入推进税务执法、服务和监管的理念方式手段变革，大幅提高税法遵从度和社会满意度，为推动高质量发展提供有力支撑。（撰文/曲易伸 刘碧波）